Grupo de trabajo del Plan de Acción Climática de la Ciudad de México

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3.1. Políticas

Congruentes con el objetivo referido en el primer capitulo del programa y a fin de establecer los valores superiores que atiende el sistema de transporte y vialidad del DF, como parte del proyecto global de la Ciudad, se establecen a nivel de políticas, los grandes objetivos para el desempeño del sector transporte y la participación de los distintos sectores de la sociedad que intervienen día a día en su desempeño, mismas que tienen como eje rector la promoción del Desarrollo Sustentable, y son las siguientes.

3.1.1 Marco jurídico

• Fortalecer e impulsar los instrumentos jurídicos del sector transporte para el desarrollo eficiente del tránsito y la vialidad en el DF.

• Actualizar permanente de las disposiciones jurídicas en materia de transporte y vialidad.

• Fomentar, la legalidad, la transparencia, la austeridad y eficiencia en la actuación del sector.

3.1.2 Estructura organizacional

• Consolidar los mecanismos de coordinación con los tres niveles de gobierno, en los ámbitos local, metropolitano y regional.

• Fortalecer los mecanismos de coordinación con la Asamblea Legislativa del DF.

• Privilegiar el diálogo, la consulta y la concertación en el análisis, planeación y toma de decisiones del sector transporte.

• Fortalecer la capacidad institucional para el servicio a la ciudadanía en el sector transporte.

3.1.3 Infraestructura vial

• Ampliar y hacer más eficiente la operación de la red vial.

• Mejorar la integración funcional del transporte y la vialidad.

• Hacer más eficiente y mejorar la nomenclatura de la Ciudad.

• Hacer más accesible la infraestructura urbana para las personas con discapacidad.

3.1.4 Sistemas de transporte

• Impulsar el transporte masivo de mejor calidad y amigable con el ambiente.

• Mejorar la infraestructura para el transporte.

• Garantizar la accesibilidad de toda la población al transporte público.

• Promover y fortalecer la organización de los prestadores de servicios de transporte.

• Promover que el transporte concesionado contemple un porcentaje de su parque vehicular para ser utilizado por personas con discapacidad.

• Promover el respeto al señalamiento instalado en lugares públicos y de transporte que indique su exclusividad para personas con discapacidad.

3.1.5 Sistemas de apoyo

• Fomentar la cultura vial.

• Mejorar los servicios de tránsito y seguridad.

• Promover la inversión y el financiamiento público, social y privado en el crecimiento y desarrollo del sector transporte.

• Fomentar y promover la educación, capacitación, el desarrollo tecnológico y la investigación en materia de transporte y vialidad.

• Promover los programas de transporte y vialidad dirigidos a optimizar la accesibilidad de las personas con discapacidad.

• Impulsar actividades de educación vial, dirigidos a sensibilizar a la población respecto al conocimiento y respeto a las reglas de urbanidad y vialidad relacionadas con las personas con discapacidad, así como el uso adecuado de espacios públicos.

3.2 Estrategias

 

Las estrategias que se describen a continuación se derivan de los objetivos generales que, a manera de políticas, se enlistaron en el apartado anterior.

3.2.1 Marco jurídico

• Actualizar las disposiciones jurídicas del quehacer del sector transporte acordes con las necesidades de la población.

• Realizar la reconversión funcional de sistemas y procedimientos del sector transporte.

• Regular los horarios, maniobras y uso de vialidades, de vehículos de carga, transporte foráneo y de sustancias peligrosas.

• Regular el estacionamiento en la vía pública.

3.2.2 Estructura organizacional

• Coordinar las acciones del sector transporte para el ordenamiento urbano con sustentabilidad.

• Coadyuvar en la ejecución de programas de desarrollo social para personas con trato especial, adultos mayores y grupos vulnerables.

• Mantener la coordinación con el Gabinete de Desarrollo Sustentable del GDF, integrado por: la SOS, SEDUVI, SMA y la SETRAVI; así como con los órganos político-administrativos.

• Evaluar y actualizar la cartera de proyectos viales y de transporte.

• Fortalecer los mecanismos de coordinación con los programas de protección civil en el transporte y vialidad.

• Fomentar una mayor comunicación con los gobiernos delegacionales.

3.2.3 Infraestructura vial

• Incrementar la capacidad y continuidad de la red vial.

• Eliminar obstáculos a la circulación, incrementar el equipamiento y apoyo vial de la red vial.

• Elaborar y colocar placas de nomenclatura faltantes, estableciendo convenios de donación con empresas patrocinadoras.

3.2.4 Sistemas de transporte

• Establecer un sistema de evaluación del desempeño de los modos de transporte.
• Optimizar e integrar los servicios operados por el GDF.
• Impulsar la renovación de vehículos de transporte concesionado.
• Vincular la renovación con autobuses de la planta vehicular del transporte concesionado de ruta fija con esquemas eficientes de organización.
• Propiciar el uso de vehículos no contaminantes.
• Garantizar el mantenimiento y conservación de la infraestructura y parque vehicular del transporte público operado por el Gobierno del DF.
• Coordinar la ejecución de programas de ordenamiento integral en los CETRAM.
• Mantener la operación directa del transporte público del gobierno de la Ciudad en condiciones de eficiencia, calidady economía, a efecto de garantizar la accesibilidad de la población.
• Promover la participación del sector transporte en proyectos turísticos y de inversión inmobiliaria de la Ciudad, asegurando el cumplimiento de las medidas de mitigación.
• Estructurar servicios de transporte adecuados para el traslado seguro de las personas con discapacidad, considerando sus esquemas de movilidad.
• Evaluar y diseñar nuevas tecnologías en las unidades utilizadas para el transporte de personas con discapacidad para facilitar los movimientos de ascenso y descenso de pasajero con discapacidad diversa.

3.2.5 Sistemas de apoyo

• Implantar proyectos integrales de mejora y ordenamiento en zonas e intersecciones con alto grado de saturación como en terminales de pasajeros, centros de transferencia, zonas escolares, comerciales y de recreación.

• Promover la implantación de programas de educación vial en el sistema educativo

• Promover acciones y operativos de ordenamiento y seguridad en rutas, paraderos, estaciones, unidades de transporte y vialidades.

• Llevar a cabo acciones para la prevención y combate a la corrupción e impunidad

• Fortalecer la orientación, información y atención al usuario.

• Contribuir a través de la Comisión Metropolitana de Transporte y Vialidad (COMETRAVI), al cumplimiento de objetivos y acciones orientadas al mejoramiento del transporte y la vialidad en la zona metropolitana.

• Promover el apoyo de instituciones de crédito, organismos internacionales y grupos empresariales para la realización de proyectos de desarrollo del sector transporte.

Establecimiento y aplicación de límites de emisión más estrictos para vehículos nuevos a gasolina.

1. Reducción del contenido de azufre en la gasolina a 50 ppm.
2.  Mejoramiento continuo del programa de verificación vehicular obligatoria
3. Modernización y actualización del programa hoy no circula como incentivo para la renovación de la flota vehicular.
4. Rediseño del programa integral de reducción de emisiones contaminantes.
5. Adaptación de sistemas de control de emisiones a vehículos no equipados desde fábrica (RETROFIT).
6. Rediseño del programa de detección y retiro de vehículos ostensiblemente contaminantes y unidades sin verificar.
7. Renovación de la flota vehicular de transporte de pasajeros de baja capacidad.
8. Sustitución del transporte de pasajeros de mediana capacidad por vehículos nuevos de alta capacidad.
9. Establecimiento de disposiciones normativas y mecanismos de control para evitar la introducción de vehículos importados fuera de especificaciones ambientales.
10. Diseño e instrumentación de un programa de prueba de aditivos y dispositivos anticontaminantes incluyendo un protocolo de pruebas y procedimientos administrativos.
11. Establecimiento y aplicación de límites de emisión más estrictos para vehículos nuevos a diesel.
12. Reducción del contenido de azufre en el diesel.
13. Actualización del programa de verificación de vehículos a diesel a nivel federal y homologación con los Estados Unidos de América y Canadá.
14. Instrumentar un programa de sustitución de motores y trenes motrices de vehículos a diesel y/o retroadaptación de sistemas de control de emisiones.
15. Revisión y reforzamiento del programa de autorregulación de vehículos a diesel.
16. Diseño, evaluación y/o ejecución de proyectos piloto demostrativos.
17. Expansión de la red de estaciones de recarga de gas natural comprimido (GNC).
18. Introducción de vehículos eléctricos.
19. Establecimiento de corredores de transporte.
20. Eliminación de vehículos contaminantes de mayor edad de uso privado.
21. Renovación de autobuses de la red de transporte de pasajeros (RTP) y del servicio de transportes eléctricos (STE).
22. Renovación de la flota de transporte de carga local.
23. Regulación del horario de circulación para los vehículos de carga.
24. Expansión del metro.
25. Establecimiento de una red de trenes suburbanos.
26. Ampliación de la red de trolebuses y tren ligero
27. Localización de taxis en bases.
28. Elaboración de estudios de volúmenes y movilidad en el transporte público de pasajeros en la ZMVM.
29. Fomento del uso de combustibles alternativos en vehículos del sistema de transporte público de pasajeros.
30. Implantación del registro estatal del transporte público.
31. Programa integral para el transporte público de carga.
32. Promoción de rutas directas o exprés, locales y metropolitanas.
33. Modernización de los sistemas de gestión del tránsito metropolitano.
34. Promoción de la gestión y coordinación para la pavimentación de vialidades en zonas marginadas de la ZMVM.
35. Fomento a la gestión y coordinación para la construcción de anillos y libramientos en la ZMVM.
36. Fomentar la coordinación para mejorar la infraestructura vial metropolitana.

Vehículos y transporte

1. Gestión y coordinación para mejorar la construcción y modernización de los paraderos de la ZMVM.
2. Reconversión energética en la industria.
3. Control de emisiones de contaminantes en el sector industrial.
4. Instrumentación de programas de producción más limpia.
5. Consolidación del sistema integrado de regulación de la industria (SIRG).
6. Fortalecimiento de los programas de autorregulación en la industria.
7. Fortalecer las actividades de inspección y vigilancia en la industria.

Industria

1. Disminución de emisiones generadas por las plantas de energía eléctrica situadas en la ZMVM.
2. Reducción de emisiones de hidrocarburos en lavanderías de lavado en seco.
3. Mecanismos de autorregulación y mejoramiento de la gestión ambiental en pequeños y medianos establecimientos.
4. Capacitación en prácticas eficientes de combustión en establecimientos comerciales y de servicios que cuenten con calderas.
5. Reducción de emisiones por fugas de gas LP en instalaciones domésticas de la ZMVM.
6. Verificación de los sistemas de recuperación de vapores instalados en las estaciones de servicio.
7. Regulación de las actividades de extracción en bancos de materiales pétreos no consolidados.
8. Lineamientos del uso de combustibles y la operación de hornos artesanales para la fabricación de tabique.
9. Promover el uso de energía solar en sustitución de combustibles fósiles.

Servicios

1. Promover y desarrollar instrumentos económicos de fomento ambiental para los establecimientos industriales y deservicios en la ZMVM.

Instrumentación de programas de ordenamiento ecológico.

1. Refuerzo de los instrumentos legales en materia de uso del suelo.
2. Control y ordenamiento de los asentamientos humanos.
3. Contención del crecimiento de la mancha urbana en el área rural de la ZMVM.
4. Proteger, inspeccionar y vigilar los recursos naturales.
5.  Mejorar la prevención y combate de incendios forestales.
6. Inversión ambiental para la vigilancia social del suelo del área rural de la ZMVM, mediante el pago compensatorio por servicios ambientales.
7. Monitoreo del estado de conservación de los recursos naturales en la ZMVM.
8. Manejo de áreas naturales protegidas.
9. Programa de recuperación de hábitats a través de la plantación de especies adecuadas.
10. Saneamiento y restauración de recursos naturales.
11. Recuperación, restauración, conservación y ampliación de las áreas verdes urbanas de la ZMVM.
12. Programa de capacitación, instrumentación y establecimiento de esquemas de financiamiento para la producción agropecuaria y forestal sustentable.
13. Proyecto de conservación ecológica de la Zona Metropolitana del Valle de México.

Conservación de recursos naturales

1. Programa de recuperación de suelos erosionados en la cuenca oriental del Valle de México.
2. Modernización y actualización del programa de contingencias ambientales atmosféricas (PCAA).
3. Medidas particulares para reducir la exposición de la población a la contaminación del aire.
4. Percepción social y comunicación de riesgos.
5. Actualización de la evaluación de costos económicos asociados a efectos en salud.
6. Vigilancia epidemiológica de los efectos de la contaminación atmosférica.
7. Creación y revisión de normas de calidad del aire.
8. Investigación de efectos de la contaminación atmosférica en la salud en la ZMVM.

Protección de la salud

1. Efectos en la salud asociados con fuentes puntuales de emisión de contaminantes.
2. Subprograma de educación ambiental formal.
3. Subprograma de educación ambiental no formal.
4. Subprograma de información, formación y capacitación ambiental.

Educación ambiental

1. Subprograma de comunicación y difusión educativa ambiental.
2. Elaborar la caracterización y diagnóstico de los establecimientos industriales, comerciales y de servicios, ubicados en la ZMVM.
3. Integración de un comité metropolitano de evaluación y seguimiento de nuevas tecnologías para el control de emisiones atmosféricas.
4. Elaborar los reglamentos de la Ley Ambiental del Distrito Federal en materia de fuentes fijas y móviles
5. Actualización del inventario de emisiones.
6. Reactivación del fideicomiso ambiental del Valle de México.
7. Modernización de la red automática de monitoreo atmosférico.
8. Fortalecimiento del registro de emisiones y transferencia de contaminantes en la ZMVM.

Fortalecimiento institucional

1. Investigación de la calidad del aire en el Valle de México 2002-2010

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